“……”
不得不說，這新洲，若是真如楊士奇所言，那就真的是天堂模式了。
幾乎沒有土地的矛盾，人人都可擁有數百畝土地，人力卻是稀缺，礦產一挖就有，土地播種便等著收獲，也懶得瞎折騰，大量的草場，可用來放牧。
這豈不是，隨隨便便一個民戶，竟可比得上大明中等以上的士紳和地主？
這種認知帶來的沖擊，當然是極大的。
在眾人的震驚中，楊士奇卻微笑道：“當然，以上乃是新洲的長處，這些長處，若不發揮出來，卻是無用的。就如煤鐵，若是不能自已鍛煉鋼鐵機械，那么再多的煤鐵有何用？大量的羊毛紡織之后，倘若沒有港口運輸，又如何能生利？還有大量的土地，若是不建設水利，不修建道路和橋梁，只怕……也不過是不毛之地而已�！�
“可是有了這些，就可吸引人口了，長史府這邊，為了招攬人口，拿出了一大筆金銀，或是高價招攬雇工，將其安置，或是接收罪囚，即便是罪囚，亦教他們有遮風避雨的所在，可以衣食無憂。如此一來，就沒有什么可以擔心的了�！�
“這十年來，新洲努力招攬來的人口，有十三萬戶，七十九萬口人，再加上新增的孩童，亦增長了十七萬。有了人，就可開墾更多的土地，可以挖掘更多的礦產�！�
眾人聽著，怦然心動。
有人不禁苦笑，在大明，大家為了土地兼并的事打生打死，這倒好，人家新洲那邊，唯恐沒有人口來墾荒和兼并土地。
人比人，真是氣死人。
這樣算下來，新洲竟已有了百萬人口，這個數目，確實已不在一個府城之下了。
雖不及蘇杭，可若是有這么多的礦產和耕地，還有大量的草場，更可通過港口吞吐貨物，說是可比蘇杭，就顯然絕不是夸耀。
朱棣點著頭，感慨地道：“嗯……這樣算來，也屬政績卓然了�！�
令人意想不到的是，楊士奇竟道：“長史府所轄，何止于此！陛下，其實治理之道，在于變通，需因時制宜，也需因地制宜，就如新洲的軍事，因在這新洲，并無太大的外患，當地土人，亦是稀少，是以，新洲并不常設衛所，而是建立幾路巡檢司，命其維護治安即可，可又因為新洲乃一處大島，卻急需有一支水師，才可打擊附近海寇，確保新洲與西洋、大明的航線往來�！�
“臣在新洲，設水師，招攬人員，造新船，如今，新洲水師，有大小艦船七十余艘，水師之內，也設水師學堂，教授水戰之法，這新洲的艦船，貴精不貴多，此番臣所乘之船，便有一萬兩千料，新近下水，既有風帆作為動力，若是戰時，船中又裝載一處蒸汽機所用的螺旋槳，其航速可以借此倍增，如此巨船，乃水師旗艦，可裝載九千料的貨物和補給，可謂天下第一艦�！�
朱棣聽罷，微微皺眉。
在這個世界上，最大的福船，規模大抵在六千料上下，這已是下西洋水師最大的規模的艦船了。
當然，朱棣所不知的是，就在此時的威尼斯，已經出現了四千五百料的巨艦，新洲這邊，倒是闊綽，居然直接上馬了更狠的。
只是朱棣畢竟不懂艦船，其實對此所知不多。
只是覺得這楊士奇身為長史，倒是對新洲的事務，可謂是事無巨細，都了如指掌。
不得不說，這樣的人，放在哪里，都是一個人才。
朱棣對楊士奇滿意極了，雖說他如今歲數大了，可求知欲還是很強的，于是道：“建這樣的艦船，有什么用？”
楊士奇笑了笑道：“這樣的艦船，花費了新洲十九萬兩紋銀，這花費可謂是巨大，可賬，卻不能只這樣的算�！�
朱棣眼中帶著明顯的好奇，他抿唇不語，一副認真等著傾聽的樣子。
于是楊士奇繼續侃侃而談道：“朝廷最大的弊病，就在于只重眼前之利，臣當初在翰林，見朝廷尤其是戶部的文牘，大多弊病在于此。須知錢糧的花用的開支，除了盡力的不虧空之外，也需有自己的考量。譬如這新洲的艦船，軍艦的花費，確實是巨大，可建造這樣的艦船，卻可大大提升水師戰力，使新洲確保安全無虞�！�
“另一方面，卻是可以借助督造這樣的巨艦，培養大量的匠人，除了一群技藝精湛的船匠之外，還因為建造的乃是前人所未有之船，又使造船的船塢，采用了當今天下最緊要的一些新技藝，如此以來，新洲造船的工藝和設計，便遠遠超出了其他地方，不但有了更多的人才，其他的民用船塢，也可慢慢的隨之精進，對新洲的航運，也有大大的好處，此所謂一舉三得，表面上花的乃是十九萬兩，可實際上，收取的隱形好處，只怕價值不在百萬之數。”
“是以，臣制定每年的開支時，分了兩筆賬，其一為明賬，其二為暗賬，明賬的開支只要不出大的虧空，那么就要考慮暗賬的長遠收益了，新洲本是不毛之地，且距離大明十萬八千里，如此貧瘠之地，想要求生，就需步步為營，不斷的總結出一套行之有效的章法，若只顧眼前的收支，便永遠淪為不毛之地了。因而，這長史府所轄之錢糧、治安、水利、路橋、教育、流民安置、港口、工商、畜牧、訴訟，以上種種，都要使其相輔相成�！�
朱棣聽罷，不斷地頷首，再也不吝于夸贊道：“卿之所言，倒是教人耳目一新�！�
楊士奇則很是實在地道：“不是臣令陛下耳目一新，而是新洲的情形與中原不同，所以才采用了不同的方略，新洲這一套，若是放在大明，可能就行不通了�！�
楊士奇實話實說，朱棣卻也不失望，甚至心悅誠服地道：“能治理蠻荒之地，且有此成效，這樣獨當一面的人才，實在難得�！�
張安世笑了笑道：“陛下，其實楊公所言，確實輕巧，可真要做，這新洲百萬人口，各種繁雜的事務，從軍政到民政，再到提拔人才，更是難上加難！”
“陛下，這楊公……之所以有此手腕，除了他本身就聰明絕頂，如若不然，飽讀詩書，否則又怎么可能成為翰林呢。這其二，就是他在新洲進行了歷練。新洲那地方，說好聽一些，叫做天府之國，得天獨厚。可從另一方面來說，卻是蠻荒之地，開拓哪里容易呢？”
他頓了一下，似乎想到了什么，接著道：“陛下……臣聽說，宰相起于州郡，猛將發于卒伍，唯有像楊公這樣起于州郡之人，經過歷練之后，才可造福天下啊。”
此言一出，卻猶如突然降下了一道驚雷。
殿中死一般的寂靜。
而這時候，朱棣則猛地虎軀一震。
因為他意識到，張安世好像一下子點中了問題的關鍵所在。
傻子都知道，宰相起于州郡的道理。
可是宰相起于州郡的負面影響也極大。
他們在成為封疆大吏的過程中，本身就有大量的門生故吏，提拔了許多的人才，隨著宰相的水漲船高，他的班底越來越強大，也有大量當初跟隨他的人紛紛占據顯要。
這也是為何，當初胡惟庸可以囂張跋扈的資本，甚至敢于和太祖高皇帝對著干的本錢。
畢竟，這滿朝的大臣，甚至下頭的州府官員，這么多人都是胡惟庸的班底，是他一手提拔而起。那你猜，這些人聽誰的？
人家可是做了胡惟庸幾十年的心腹，總不可能聽你朱元璋的吧？
這也是歷朝歷代，皇權與相權之所以產生矛盾的根源。
可真正論起來，這天下，還真需要這些封疆大吏。
一步步從州郡之中上升的人才更有治理天下的能力，靠著一群翰林，進入文淵閣，就協助皇帝治理天下，最終的結果就是，朝廷的許多政令，都變成了想當然，沒這個能力。
張安世卻是完美地解決了這個問題。
張安世的言外之意是，陛下，你看這長史怎么樣？
這個長史，久在海外，而且海外的矛盾更激烈，更加磨礪人的能力。
新洲還好，若是在西洋，那就更糟糕了，除了發展和糧草，還需成日琢磨調度和軍事，這樣的人，磨礪個十年八年，但凡能在藩國中有政績的，一個個有一個算一個，才能都不會在楊士奇之下。
更妙的是，他在長史的位置上，卻是與大明的官吏根本沒有多少瓜葛的。即便召入朝中，他也沒有根基，哪怕是朝廷授予大學士的權責，也不會擔心像胡惟庸一樣。
這等于是利用這種方式，直接將宰相起于州郡的弊病給解決了。
朱棣眸光微亮，他驟然之間，明白了張安世所謂的活章程是什么意思了。
這家伙……還真是另辟奇徑��！
可朱棣隨即卻又陷入了深思，很多時候，有了一個好的想法，就很容易產生啟發。
雖然張安世的這個提議，有一些草率，還需得有一整套的方法，來保障這等掄才的路徑，可有了啟發，許多念頭，也就能慢慢地通達起來。
只是……這一次輪到百官們懵逼了。
張安世這真是……缺大德了！
第499章 兩全其美
這個所謂的活章程，殺傷力太大。
簡直給了朱棣一個無法拒絕的理由。
可以說，一舉三得。
這百官用屁股都能想到，陛下肯定要動心，這對宮中的好處實在太大了。
何況，這其中還有一個隱性的好處。
那即是藩國的長史，若是與朝廷的大臣進行流動的話。
這無疑就增加了藩國對朝廷的向心力。
想想看，藩國本身就沒有人才，這一代的藩王還好，那么到了下一代，真正正途出身的大臣，鬼才愿意去藩國為官呢！
可現在有了這么一個路徑，就意味著，許多的翰林，不得不進入藩國了，藩國也就有了一定的人才儲備。
這些人進入藩國之后，既要為藩國效力，可另一方面，卻又有機會進入中樞，那么勢必，他們在兼顧藩國利益的同時，又需在朝廷面前表現自己的能力和忠誠。
如此，才有機會入朝，登上人生巔峰。
這種高級別大臣的流動，既是對大臣的鍛煉，某種意義，對于朝廷與藩國，也有著莫大的好處。
在朝中，一個大臣的賢明與否，是很難看出端倪的，畢竟朝廷是一個較為穩定的架構，一個人很難表現出自己擁有決斷能力。
這就好像，若是沒有土木堡之變，只怕也沒人能意識到，于謙這樣的人有多厲害。
畢竟在平日時，這個人可能和許多尋常的大臣一樣，每日當值點卯，最多就是脾氣有點倔而已。
朝廷之所以會興起清談之風，也在于此，畢竟在一個平和的世道里，很難表現出自己的能力，那么誰更厲害，只能靠嘴來說了，誰更牙尖嘴利，誰才有上升的可能。
可藩國不一樣，它們處于較為險惡的環境之中，若是清談，是要出大事的。就如楊士奇，若是換了一個平庸之人，這新洲如何可能到今日？
何況，即便是再崇尚清談之人，一旦到了海外藩國，在內外壓力之下，也會開始慢慢注重實際。
更不必說，幾乎所有藩國的體系，都是靠貿易來維持，因為各藩國之間，畢竟無法像從前的大明一般自給自足，貿易線某種程度就是它們的生命線，在這種環境之下成長出來的大臣，勢必重商。
他們甚至已經和大明內部的士紳，徹底的割裂開來，已不可能再代表士紳的利益。
以上種種，對于朱棣而言，都是宰相或者文淵閣大學士的最佳人選。
可百官們……卻頗有一種日了狗的感覺。
畢竟對他們而言，自己科舉為的不就是金榜題名，鯉魚躍龍門嗎？
龍門倒是躍了，而且還真下了海，去爪哇國了。
可一旦拒絕下海，就斷絕了自己仕途的可能，這對百官而言，簡直就是一擊必殺。
至少現在殿中的諸多翰林和御史們，他們的臉色已經十分難看了。
即便不是他們，是已經身居高位之人，臉色也好不到哪里去。
畢竟……他們有門生，有故吏，這也斷絕了他們培養接班人的可能，除非親手將人送去藩國去。
朱棣顯是來了濃厚的興趣，他起身，開始精神抖擻地來回踱步。
這靜謐的大殿中，百官隨著陛下的腳步聲，心里也紛紛鼓起。
張安世面帶和藹的笑容，瞥一眼自己的姐夫。
而太子朱高熾，抿著嘴，顯出沉默。
若是從前的朱高熾，顯然是不認同這樣的做法，這對大臣的殺傷力不小。
可朱高熾有了模范營和河南的歷練，似乎也清楚，當今天下的土壤，隨著新政也已改變。
且楊士奇的出現，讓他意識到，這種人不但熟讀經史，且對實際的事務都能做到信手拈來，有獨當一面的能力，且果斷而堅毅，確實非尋常人可比，這樣的人即便入閣，他的能力也是綽綽有余。
朱棣不由嘆道：“太祖高皇帝和朕……總還算勤勉……”
他這一句感慨……更令百官心沉到了谷底。
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